新加坡面对的28项重大课题

The Citizens Agenda launch - New Naratif

我们的本地读者究竟如何看待新加坡当前的状况,我国当下所面临最为重要的课题有哪一些?在“公民议程”第1阶段调查时,我们要求读者回答以下问题:

你认为,对新加坡来说,哪一些是重要的课题?在来临的大选中,候选人若想争取到你的支持,你想听他们讨论些什么?

447人做了回应。这些回馈意见十分多元,充满睿智与热情。想知道这些(匿名的)原始资料的话,这里就是 (英文)。

首先,我们读完所有447个回应。然后把它们归纳为广泛的课题(感激我们的工作人员,他们整理了大半回应,并帮忙检查我做的整理)。这里是归纳出来的所有28项课题的说明,附带回应的实例(英文)。请你看下面这些回应——然后回答第2阶段的调查,告诉我们对新加坡最为重要的是哪5项课题。

28项课题,摘要

为了精简第2阶段调查的步骤,我们对每项课题做了不超过280字的概述(这是大得惊人的难度),以字母排序,如下:

  • 生活费与贫穷:生活费上涨该如何应对?新加坡的贫穷与无家可归的现象,该如何消除?住房价格/租金如此高昂的原因何在?我们的国家如此富裕,为什么仍有这么许多穷苦的人?
  • 公积金,保险,福利:公积金是我们的储蓄,或者是政府征收的税赋?公积金的运作,应遵循什么原则?对改变工作性质,你有什么看法?失业保险是怎么回事?
  • 人口:针对人口老化和低生育率,该采取什么应对措施?什么才是我们理想的人口结构,为什么?国家应该干预我们的社交活动吗?
  • 破坏性政治:人民行动党政府对诚实的批评,为什么总是充满敌意?人民行动党针对任何他们不认同的言行采取审查/禁止措施,在这种情况下,我们该如何从事相互尊重及有建设性的对话/行动?他们为什么总把我们视同婴孩?
  • 歧视:我们该如何杜绝新加坡所有的制度性或偶发性的歧视?我们该如何保障所有少数族群(含阶级、族裔、性别、LGBTQ、宗教、语文等)的权益?CMIO(即华裔、马来裔、印度裔、其他族裔)的族裔分类及其他官方的歧视性措施,是否让歧视问题进一步恶化?
  • 毒品/上瘾物质: 我们的防止滥用毒品政策,应以什么原则为依据?我们能否改进防止滥用毒品政策,使之更合乎人道并更加有效?政策的一致性:为什么禁止大麻素和电子烟,却不禁止鸦片剂、尼古丁和酒精(其实后者的破坏性更大)?
  • 经济与工作:我们该如何推动新加坡经济的发展,以应付当下及未来的挑战?我们该如何公平地促进新加坡的经济增长?我们该如何打破经济对国家的依赖?我们能不能享有最低工资制?
  • 教育:我们该如何教育人们做好面对世界转型的准备?我们该如何满足无法融入当前体制者的教育需求?我们该如何处理对教育的资金投入?我们该如何杜绝教育体制下的制度性歧视?
  • 选举与国会的制度革新:什么是合适的最低投票年龄?我们该如何改革选举制度,提高其公平性,并使之能反映普遍民意?我们该如何改革国会,使之改进表现,提高问责(譬如按比例的民意代表,设立上议院)?
  • 环境:我们该如何应对潜在的气候变化危机?我们该如何减少碳排放?我们该如何终止我们在石油与天然气工业中所扮演的角色?我们该如何满足巴黎协议的目标?我们为什么不断增加填土扩地?我们该如何提高物资的再循环使用率?
  • 外交政策:我们该如何确保新加坡有能力处理当下的环球事务?我们对各国在联合国所提出的课题,能否采取明确的立场?我们在东南亚该扮演什么角色?我们该如何与邻国建立具建设性的关系?
  • 医护:我们该如何确保医疗护理开支,是所有人都负担得起的?当下未受关注/妥善治疗的有哪些病症,譬如心理卫生问题?我们的医疗护理业能不能有较高的透明度?我们该如何提高年长者的生活品质?
  • 住房/建屋发展局: 我们的公共/社会化住房,该遵循什么原则?你会如何处理潜在的组屋房契99年有效期的租赁危机?你会如何改革住房制度,创造人人负担得起住房的新局面?我们究竟是组屋的“业主”还是“租户”?
  • 人权与公民权利:我们该如何维护人权与公民权利?言论自由与言论审查的红线,该划在哪里?我们为什么需要死刑?我们的监狱,该如何发挥改造犯人的功能?
  • 移民与难民:什么才是能在照顾新加坡人的需求与向外国人提供工作机会之间,维持平衡的公平移民政策?我们该如何终止对外国人的敌视?我们为什么拒绝接纳难民?什么是我们人口的理想水平?
  • 不平等:我们该如何终结导致不平等激增的制度性与结构性歧视?我们该如何创造一个人人都有机会的公平社会—通过最低工资?社会福利?无条件基本收入/健保?
  • 基础设施与交通:我们该如何改进新加坡的交通、公用事业及其他公共基础设施(如图书馆)的效率?新加坡未来的交通,特别是与拥车、公共交通与电动车相关的方面,会是什么状况?
  • 语文:为什么我们不都学习与使用国语(马来语)?为什么华语只有华裔学习与使用,马来语只有马来裔学习与使用,以下类推?新加坡的华文/马来文/淡米尔文,前景是什么?我们是否该被强制使用同一种语文?
  • 领导人与政治:我们该如何寻找/选择优秀的领导人?新加坡需要什么样的领导?人民行动党总是公开抨击持异议的好人,在这样的情况下,我们怎么可能还有好的领导人?我们该如何促进制定政策时,有较多元的声音?
  • 国民服役:结合社会、科技、国防需求的变迁,我们该如何对国民服役制度进行反思?女性参与服役?为不愿/无法投入军事服役者—如运动员、新公民、因宗教或其他理念反对武力者,提供其他替代方式的国民服役?
  • 宗教:宗教在我们社会扮演什么角色?我们的法庭/替代法庭,是否应该给予特定宗教以宗教豁免权?我们该如何与原教旨主义/极端主义进行斗争?
  • 安全:面对宗教恐怖主义的兴起,该采取什么举措?
  • 社会:我们该如何提高全民的生活素质?新加坡人为什么都承受着重大的生活压力?我们该如何创造一个尊重所有个人的社会?我们该集体坚持什么价值?国家对社会的干预,该如何设限?
  • 税收:我们对国民征税,应该依据什么原则?新加坡的税制,为什么有浓烈的累退税色彩?我们为什么不征收资本所得税?我们能否尝试以无条件基本收入作为某种退税?
  • 科技、人工智慧,以及第四次工业革命:我们该如何善用新科技,提高人民的生活素质,同时保障他们的隐私,防止新科技被滥用,特别是防止被国家与环球企业滥用?
  • 新加坡的未来和新加坡人的身份:你对新加坡社会有什么愿景,如何实现?新加坡的前景是什么?新加坡人的身份/价值,应该是什么?新加坡国家信约究竟是承诺,或者纯粹只是某种意向?
  • 透明度与问责:你有什么法子能提高选举局官员/公务员的透明度与问责制,并防止相关对象贪污与滥权?我们该如何提高对官员及其开支的独立审查?
  • 工人权益与工作性质的改变:我们该如何防止所有工人,无论本地或外来的工人,受到剥削与欺压?工人能不能组织独立工会?自由工作者该如何保障自己的权益?

无人提及的课题

在我们得到的回应中,发现一个有趣的现象,有许多人民行动党政府认为是重大/紧急的课题,完全无人提及:

  • 无人提及种族或宗教的分歧。针对种族与宗教的讨论,聚焦在减少歧视,增进相互了解,促进诚实与彼此尊重的交流。相反地,人民行动党在该课题上设置不可逾越的界限,压制一切相关辩论的策略,经常被视为达成种族与宗教包容的障碍。一般认为,宗教极端主义是所有宗教都共同面对的问题,不限于任何特定的宗教才有。
  • 无人提及蓄意网络虚假信息(“假新闻”)是个问题,除非散播者是政府。相反地,当说到立法对付假新闻(防范网络虚假信息及其操纵法令)时,典型被认为是人民行动党从事言论审查与过度反应的例子。
  • 无人提及外国通过资助或干预,影响我国的政治。
  • 提及安全课题的只有一人。该反应的全文是:“区域恐怖主义的兴起。”没有进一步的申说。
  • 无人提及犯罪问题,除了在讨论毒品惩罚措施的不公平/非人道时有所涉及。

反应的若干数字

最长的反应:1,497字。那几乎是《新论述》报道性文章的长度。反应论及广泛的一组课题,从医疗护理到部长薪资,到政治精英的偏见,到公积金。一般来说,长的反应很多,广泛论述反应者所关心的各项课题。

单一课题的最长反应:167 字, 论及政府频繁利用科技从事大规模监视、审查与控制。反应者对猖獗、不受遏制地利用人工智慧型科技(如智慧灯柱的人脸辨识,档案的数码化),侵犯公民私人生活的做法,特别感到忧心。这类反应者特地引述我刊讨论数码隐私的文章,作为根据读者需求做报道的例子,呼吁对该课题进行公开、诚实的辩论。

最短的反应:“工作”。以这两个字提交反应的共有两人。他们不是特例——有好些人在反应中提及“工作”自身,或者扩大为“工作保障”,组成他们关于重要课题清单上的一个部分。

反应最频繁提起的人物:不是任何政治人物,而是何晶,淡马锡控股的总裁。反应者对于主权财富基金的总裁同时是总理夫人这种状况(或者一般的裙带关系/任人唯亲)所可能引发的利害冲突,对于她职务表现的缺乏问责监督或任何政治偏袒,对于她不披露薪资与获益的缺乏透明度,感到不安。

我们不披露最受关注的是哪些课题,以免影响你在第2阶段调查的反应,但这里会利用关键字做“文字云”(word cloud)的梳理。

Citizens' Agenda Word Art - New Naratif

最后,是反应所使用的语文:

  • 英文:在835名不同访客中收到完成问卷441份,反应率为52.8%。平均完成问卷时间:5分48秒。
  • 华文:在31名不同访客中收到完成问卷5份,反应率为16.1%。平均完成问卷时间:9分38秒。
  • 马来文:在9名不同访客中收到完成问卷1份,反应率为20%。平均完成问卷时间:5分41秒。
  • 淡米尔文:0反应。一件有趣的事是,有一名反应者告诉我,他们很欣赏我们面向淡米尔文使用者的努力,可是他们的电脑没有淡米尔文输入软件,所以他们采用英文坐出反应。

在读过以上关于第1阶段调查所得反应各个方面的分解后,现在请你对第2阶段调查作出反应,告诉我们新加坡所面临的最为重要课题是哪五项。

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